Creșterea TVA-ului la 21% pentru HoReCa: un salt periculos spre declinul industriei

București, 11 septembrie 2025 — Organizația Patronală a Hotelurilor și Restaurantelor din România (HORA) trage un semnal de alarmă: majorarea cotei TVA-ului de la 11% la 21% în sectorul HoReCa ar putea provoca un declin accentuat al industriei. Vorbim de efecte care se vor resimți în cifre de afaceri, profitabilitate, locuri de muncă și disponibilitatea serviciilor pentru consumator

Situația actuală: date care îngrijorează

În 2024, cifra de afaceri a industriei a ajuns la 52,17 miliarde de lei, în creștere nominală cu 8,2% față de 2023, dar ajustat la inflație, avansul real este de doar 2,6%.

Radu Savopol - Președintele HORA

• Profitabilitatea a scăzut semnificativ: de la ~16% în 2022, la ~12% în 2023 și până la ~8% în 2024.

• Numărul de angajați din sector este de aproximativ 185.000, dintre care ~123.000 în restaurante și baruri.

• Cel mai grav, traficul în restaurante a scăzut în medie între 40-50%, iar în unele unități scăderile ajung până la 66%.

---

Impactul anticipat al creșterii TVA către 21%

HORA avertizează că majorarea TVA va genera un lanț de consecințe negative:

Domeniu afectat / Efect estimat

Prețuri pentru consumatori

• Creștere de peste 10% la nota de plată.

• Cifra de afaceri - Scădere estimată de peste 15% în anul următor.

• Forța de muncă - Pierderi masive de locuri de muncă — circa 15% din personalul existent.

Efecte fiscale

Deși TVA mai mare pare avantajos, efectul paradoxal ar fi venituri mai mici la buget, din cauza scăderii activității și creșterii evaziunii.

---

Principalele probleme semnalate

1. Concurența neloială

Produsele folosite în HoReCa, achiziționate cu TVA de 11%, ar deveni mult mai scumpe odată ce TVA pentru serviciile efective ar fi majorat la 21%. Se creează astfel un dublu standard discordant: același produs, TVA diferit în funcție de locul de servire.

2. Fragilitatea operatorilor

Profitabilitatea este în scădere, iar costurile – materii prime, energie, chirii – cresc semnificativ. Investițiile sunt amânate sau oprite, iar multe restaurante și hoteluri se gândesc să vândă sau să își închidă activitățile.

3. Scăderea consumului

Clienții resimt deja presiunea inflației și a prețurilor, iar apetitul pentru consum în restaurante scade. Toamna-iarna 2025-2026 este percepută ca o perioadă decisivă: fără măsuri compensatorii, industria s-ar putea confrunta cu un declin accentuat.

---

Ce propune HORA

Pentru a evita un scenariu negativ, HORA cere:

• Retragerea intenției de majorare a TVA în sectorul HoReCa la 21%.

• Alinierea cotei de TVA pentru alimente între HoReCa și alte canale de vânzare (supermarketuri, magazine etc.) astfel încât tratamentul fiscal să fie echitabil.

• Măsuri compensatorii: scutiri sau stimulente fiscale, sprijin pentru digitalizare și investiții, programe de formare profesională, intensificarea controalelor și a combaterii evaziunii.

Daniel Mischie

Sectorul ospitalității din România – restaurante, hoteluri, baruri – se află într-un moment critic. Creșterea TVA-ului la 21% nu ar fi doar o simplă ajustare fiscală: ar putea fi lovitura de grație pentru multe afaceri deja vulnerabile. Fără ajustări legislative și fără politici de susținere eficiente, riscul este ca industria să nu mai fie capabilă să îşi revină, iar rolul său economic și social să fie grav diminuat.

Top Hospitality recomandă autorităților să asculte cifrele reale din teren, să introducă politici fiscale care să nu pedepsească operatorii, și să nu lase HoReCa să plătească prețul acestei ajustări doar din buzunarul consumatorului și al angajaților. O ospitalitate sustenabilă presupune echitate, predictibilitate și viziune pe termen lung.